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关于印发石楼镇2014至2015年度冬春季火灾防控专项行动方案的通知

发布日期:2015-01-13

各村、社区,各相关单位:
        为认真贯彻中央领导关于加强安全生产的重要指示精神,切实加强今冬明春火灾防控工作,切实做好我镇今冬明春火灾防控工作,有效预防和减少火灾事故发生,确保重要活动、重要季节、重要节日消防安全,按照房山区防火安全委员会文件要求,结合我镇工作实际,经镇政府研究,制定《石楼镇2014至2015年度冬春季火灾防控专项行动方案的通知》现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

                                二○一四年十一月三日

 石楼镇2014至2015年度
冬春季火灾防控专项行动方案
        

        为认真贯彻中央领导关于加强安全生产的重要指示精神,切实加强今冬明春火灾防控工作,严格控制亡人火灾,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,确保重要季节、重要节日、重要活动消防安全,镇防火安全委员会决定从2014年10月底至2015年全国“两会”结束,在全镇集中开展2014至2015年度冬春季火灾防控专项行动。
        一、组织领导
        为加强对此项工作的组织领导,镇政府成立镇冬春季火灾防控专项行动领导小组。领导小组由常务副镇长郑雷任组长,派出所副所长郭琦、安全科科长刘大刚任副组长,党政办、安全科、综治办、农技中心、教委、民政科、信息中心、派出所、各村、社区为成员单位。办公室设在安全科。
        二、工作目标
        深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、国务院46号文件,以及《北京市消防条例》和北京市人民政府《关于进一步加强和改进消防工作的意见》及《消防工作考核办法》。在镇党委、镇政府的领导下,各职能部门强化联勤联动、齐抓共管,社会各方力量积极参与、查改隐患,全面排查整治火灾隐患,严厉打击消防违法违规行为,督促社会单位严格落实消防安全主体责任,进一步提升市民消防安全知晓率和满意度,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾,维护全镇火灾形势总体平稳,确保APEC会议和2015年全国“两会”期间,社会面不发生较大以上火灾;元旦、春节、元宵节等重要节日期间社会面不发生较大以上火灾。
        三、重点工作
        (一)严格落实APEC会议消防安全保卫。即日起至APEC会议闭幕,始终保持火灾隐患排查整治高压态势,大力营造消防安全声势,坚决防止发生较大以上和造成严重社会影响的火灾事故。发动一切力量,对APEC会议期间社会单位,关系国计民生的供水、供电、供气、供热、供货、通讯等服务保障单位,开展拉网式、地毯式消防安全检查,有效落实整改措施,确保社会面防控全覆盖。会议期间,督促社会单位加强消防安全值班巡逻,确保完成APEC会议消防安全保卫任务。
        1、狠抓组织发动措施落实。按照镇政府领导指示要求及镇防火委APEC会议社会面火灾防控和冬春季火灾防控专项行动要求,成立消防安保指挥部和行业部门。各单位至少组织召开一次部署会议、签订一份责任状、制定一份防控方案、开展一次基层管理人员指导、开展一次网格群防群治力量培训。
        2、狠抓重点时段措施落实。APEC会议重要时间节点,启动超常规防控方案,严格落实实名制、不间断巡查管控、看护力量。11月1日至4日,全镇启动社会面二级加强防控等级,确保群防群治等管控、看护力量80%在岗、在位;人员密集型场所、储油储气等敏感区域启动一级超常防控等级,确保群防群治等管控、看护力量100%在岗、在位。11月5日到12日,全镇启动社会面一级超常防控等级。各居村委会发动100%群防群治力量,加强网格内单位、场所的排查整治,重点区域、部位全部落实实名制看护人员;敏感区域单位和重大火灾隐患单位落实实名制值班人员和停工、停业、控火、断电措施;APEC会议召开重要时间节点,重点单位必须落实领导带班值守,加强自查力度,组织巡查看护。
        (二)深入推进城乡结合部重点地区消防安全专项治理。结合APEC会议、“两节两会”等重大节日活动安保社会面火灾防控工作,大力排查整治城乡结合部重点地区火灾隐患,深入推进消防安全治理,建立健全消防安全管理长效机制,坚决遏制群死群伤火灾事故。以深入推进摸清基础台账、整治隐患问题、提升应对突发事件能力、推行村庄社区化管理、加强多种形式消防队伍建设、实施科技防控措施、深化隐患举报机制、加大宣传辐射频次、转变宣传普及模式、充分发挥参谋助手作用、完善整治长效机制、推动消防布局改造等十二项措施落实为重点,综合治理城乡结合部重点地区隐患问题,着力净化消防安全环境。
        (三)组织开展“119”消防宣传周活动。2014年11月2日至11月9日,在全镇组织开展以“找火灾隐患,保家庭平安”为主题的“119”消防宣传周活动,深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》,进一步推落实消防宣传教育主体责任、增强全民消防安全意识,进一步强化APEC会议期间社会面消防安保工作。发挥行业、系统力量,积极协调和配合新闻媒体,在加大消防宣传力度的基础上,组织开展消防宣传周活动启动仪式、APEC会议消防安保宣传活动、“北京消防”微博、微信线上活动、消防宣传“五进”活动、消防科普教育基地开放活动、查找消除火灾隐患活动、消防公益宣传活动、新闻媒体宣传报道等有针对性、有声势、有特色的消防宣传活动,提升社会单位消防安全主体责任意识及广大市民防火减灾和逃生自救能力。
        (四)深入推进消防安全“打非治违”专项行动。至12月底在全镇范围内集中开展消防安全“打非治违”专项行动,深入贯彻落实国务院、公安部打非治违专项行动工作部署,进一步深化火灾隐患排查整治工作,以“三合一”、“多合一”场所和劳动密集型企业为重点,打击违法建设、私搭乱建、违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题,用足“关、停、拘、封”等手段,“零容忍”查处,严惩消防违法行为,坚决遏制重特大及群死群伤事故,确保首都消防安全形势整体平稳。要加大属地重大隐患治理力度,推广安装独立式火灾探测报警装置和简易喷淋系统,提升火灾防控水平。各相关部门要密切配合,继续加大非法建设、违法经营、违规使用等衍生火灾隐患源头治理力度,合力打击消防违法违规行为,净化全镇消防安全环境,保障人民群众生命财产安全。
        (五)组织开展可燃物清理专项行动。2014年11月至2015年3月,在全镇组织开展可燃物清理专项行动。紧紧依靠各级党委政府,督促指导物业管理单位和社会单位,充分发挥社会力量,以老旧居民区、城乡结合部、高层建筑、施工现场、易燃易爆危险场所、人员密集场所、文物古建等为重点,开展“拉网式”清理可燃物行动。
        (六)组织做好春运消防安全保卫。春运期间,加大排查整治力度,严厉查处消防安全隐患问题和违法违规行为,加强灭火救援及应急处突演练,全力确保春运消防安全。建立健全工作责任制,强化消防安全检查“回头看”,对隐患问题做到随发现、随登记、随整治、随清除,加大场站及周边巡视值守力度,积极与属地公安消防机构及派出所沟通,共同做好灭火救援和应急处突准备工作,实现火灾防控和灭火救援、反恐处突无缝对接,全力确保高标准落实春运消防安全保卫工作措施。
        (七)组织做好圣诞、元旦、春节、元宵节等节日消防安全保卫。2014年12月中旬至2015年3月中旬,把握节前、节中、节后三个关键时段,重点做好五个方面工作:一是结合当时火灾隐患排查整治新部署、新要求,进一步加大社会面火灾防控力度。二是各级政府主管部门和有关行业系统,要紧盯节日供应单位、春运场所、人员密集场所、易燃易爆危险场所、施工现场、旅游场所,反复开展消防安全检查,及时督促单位整改火灾隐患。三是利用媒体、报刊、网络等各类宣传媒介,广泛开展普法宣传,大力开展安全用火用电、安全燃放烟花爆竹等季节性防火常识,进一步提升市民防火安全意识。四是加强安全检查和值班巡逻,特别是烟花燃放高峰时期,要组织对重点施工现场、重点场所和重要建筑开展不间断巡查巡控,确保安全。五是要严格督促元旦、春节期间举办灯会、庙会、花会等大型活动的主办单位落实消防安全工作措施,认真做好大型活动现场执勤,确保各项大型活动消防安全。
        (八)组织开展全国“两会”消防安全保卫。2015年2月上旬至全国“两会”结束,重点做好两项工作:一是督促社会单位进一步落实消防安全责任制,开展消防安全自查自改,广泛开展消防宣传活动,严格落实各项火灾防控工作措施。二是全国“两会”期间,督促社会单位加强消防安全值班巡逻,确保全国“两会”期间各项活动的消防安全。
        四、工作步骤
        (一)动员部署阶段(即日起至2014年11月初)。各单位要按照《石楼镇2014至2015年度冬春季火灾防控专项行动实施方案》,成立相应的冬春季火灾防控专项行动领导小组,同时结合实际研究制定工作方案,明确工作目标和工作重点,层层召开会议部署重点工作,严密组织开展冬春季火灾防控专项行动。
        (二)组织实施阶段(2014年11月至2015年3月中旬)。各单位要按照重点工作安排,有计划、有步骤地组织落实各项工作要求和任务。要认真履行消防安全属地监管职责,做好相关工作的组织部署、指挥协调、督查验收事宜,深入推行消防安全网格化管理和消防安全重点单位“户籍化”管理;在职责范围内组织开展消防安全宣传教育和专项检查行动,督促社会单位严格落实建筑消防设施维护保养责任,及时消除火灾隐患。
        五、工作要求
        (一)加强组织领导,落实工作责任。各单位要按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,严格落实领导责任,充分认识加强冬春季火灾防控工作的重要性和紧迫性,逐级落实消防工作责任制,主要领导要亲自挂帅、亲自研究、亲自组织,层层分解任务,逐级落实责任。要结合各自实际,认真分析研判火灾形势,有的放矢,认真研究并采取针对性措施,坚决防止重特大火灾和群死群伤火灾事故的发生,确保冬春季火灾防控专项行动取得实效。重要节日期间,要统筹组织有关部门联合开展督导检查,落实各项火灾防控措施。元旦、除夕、元宵节当晚,要督促单位对人员密集场所、烟花爆竹燃放区域实行“实名制”巡防看守,确保消防安全。
        (二)实行部门联动,落实防控措施。各单位要开展消防安全形势和冬季火灾特点进行分析研判,以人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位、粮库等可燃物资集中场所以及进入生产经营旺季的玩具、电子、制衣、制鞋等行业为重点,坚持什么问题突出就重点整治什么问题、什么隐患严重就重点解决什么隐患的原则,密切协调配合,通过开展联合检查、联合执法、综合治理,合力清剿火灾隐患。针对石油、粮食系统以及制衣、制鞋、制冷加工等行业存在的消防安全问题,要督促严格落实标准化、规范化管理及消防安全主体责任。各单位要广泛发动社会力量,落实主体责任,加强消防安全防范措施;对发现的火灾隐患和违法行为,要严格依法督促整改;按照火灾隐患挂账督办的常态化监管模式,对影响公共安全的突出火灾隐患,要提请各级政府分别实行区级挂帐督办;对重大火灾隐患集中整治专项行动期间尚未整改的重大火灾隐患单位、区域性火灾隐患,要督促落实整改责任、措施、资金,不彻底整改决不收兵;对重大火灾隐患单位,要紧盯不放,加大措施,全力督促整改。
        (三)广泛开展宣传,提高防范能力。各单位要广泛开展多种形式的消防宣传教育活动,充分动员社会单位力量,以出黑板报、悬挂标语条幅、举办知识讲座、入户宣传指导等形式,提醒居民加强火灾防范,掌握自救逃生技能,消除死角死面,督促落实弱势群体监护措施。要充分借助广播、电台、报刊、网络、户外视频等媒体,加大消防宣传力度,广泛开展消防公益宣传,提高社会整体消防安全素质、意识,形成良好的消防安全氛围。
        (四)及时进行总结,加强信息反馈。各单位要加强专项行动情况信息反馈工作,及时收集汇总各阶段工作进展情况2014年11月20日、12月20日、2015年1月20日、2月20日前分别上报阶段性冬春季火灾防控工作小结,2015年全国“两会”结束后上报冬春季火灾防控整体工作总结,所有材料以电子邮件方式发送至镇防火安全委员会办公室,(邮箱:shilouzongzhi@126.com)